Referéndum del Estatuto de Andalucía: ¿Tiene algo que ver con los intereses de los andaluces?
[Si os parece muy jevi la imagen busco una más típica, con la bandera o algo así]
El próximo domingo los andaluces estamos llamados a las urnas. No es muy frecuente que se pida la opinión del electorado, por lo que en principio habría que celebrarlo, pero este referéndum parte con deficiencias democráticas evidentes. El debate se ha hecho a espaldas de la ciudadanía, no se han tenido en cuenta a los actores sociales a los que va a afectar este Estatuto y ahora se nos pide una opinión bipolar sin apenas explicarnos su contenido.
Los espacios institucionales y mediáticos se han limitado a promover el SÍ de manera más o menos encubierta. La Junta de Andalucía ha hecho una ridícula campaña prohibida por tomar partido y, ante la escasa credibilidad de los políticos, se ha optado por promocionarlo en una telenovela de Canal Sur.
El Colectivo Editorial de Indymedia Estrecho no se pronuncia en ninguna dirección, pero pretende fomentar un debate más rico, amplio y multidireccional.
"Artículo 15. Igualdad de género.
Se garantiza la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en todos los ámbitos." Amplio desarrollo en artículos posteriores: protección integral contra la violencia de género (art. 16), la ley electoral establecerá criterios de igualdad para las listas (art. 105), presencia equilibrada de hombres y mujeres en los nombramientos y designaciones del Parlamento (art. 107), en la elaboración de las leyes se tendrá en cuenta el impacto por razón de género (art. 114), igualdad de la mujer en el empleo (art. 167), conciliación de la vida laboral, familiar y personal (art. 168), etc.
"Artículo 20. Testamento vital y dignidad ante el proceso de la muerte.
(…)
2. Todas las personas tienen derecho a recibir un adecuado tratamiento del dolor y cuidados paliativos integrales y a la plena dignidad en el proceso de su muerte."
"Artículo 21. Educación.
1. Se garantiza, mediante un sistema educativo público, el derecho constitucional de todos a una educación permanente y de carácter compensatorio.
2. (…) La enseñanza pública, conforme al carácter aconfesional del Estado, será laica.
(…)
5. Se garantiza la gratuidad de los libros de texto en la enseñanza obligatoria en los centros sostenidos con fondos públicos."
"Artículo 23. Prestaciones sociales.
(…)
2. Todos tienen derecho a una renta básica que garantice unas condiciones de vida digna y a recibirla, en caso de necesidad, de los poderes públicos con arreglo a lo dispuesto en la ley."
"Artículo 25. Vivienda.
Para favorecer el ejercicio del derecho constitucional a una vivienda digna y adecuada, los poderes públicos están obligados a la promoción pública de la vivienda. La ley regulará el acceso a la misma en condiciones de igualdad, así como las ayudas que lo faciliten."
"Artículo 28. Medio ambiente.
1. Todas las personas tienen derecho a vivir en un medio ambiente equilibrado, sostenible y saludable, así como a disfrutar de los recursos naturales, del entorno y el paisaje en condiciones de igualdad, debiendo hacer un uso responsable del mismo para evitar su deterioro y conservarlo para las generaciones futuras."
"Artículo 35. Orientación sexual.
Toda persona tiene derecho a que se respete su orientación sexual y su identidad de género. Los poderes públicos promoverán políticas para garantizar el ejercicio de este derecho."
En general, los principios rectores de las políticas públicas (ver capítulo III, art. 37) pueden considerarse bastante positivos: servicios públicos de calidad, educación en valores igualitarios y solidarios, acceso a condiciones de vida dignas y atención contra la exclusión social, integración de los inmigrantes, impulso de la Sociedad del Conocimiento, respeto al medio ambiente, a la diversidad cultural, etc. Y las inquietudes sociales también se trasladan al nivel global:
"Artículo 245. Principio de solidaridad.
1. El pueblo andaluz participa de la solidaridad internacional con los países menos desarrollados promoviendo un orden internacional basado en una más justa redistribución de la riqueza.
2. La Comunidad Autónoma de Andalucía desplegará actividades de cooperación al desarrollo en dichos países, dirigidas a la erradicación de la pobreza, la defensa de los derechos humanos y la promoción de la paz y los valores democráticos, particularmente en Iberoamérica, el Magreb y el conjunto de África."
La mayoría de los derechos reconocidos ya lo están en otras leyes-marco (Constituciones española y europea) y no existen universalmente de hecho. Su cumplimiento correspondería a leyes más concretas y a políticas de acción directa. ¿Para qué queremos otra ley-marco?
"Artículo 1. Andalucía.
1. Andalucía, como nacionalidad histórica y en el ejercicio del derecho de autogobierno que reconoce la Constitución, se constituye en Comunidad Autónoma en el marco de la unidad de la nación española y conforme al artículo 2 de la Constitución."
Insistencia, a lo largo de todo el documento, en la "unidad española", imposibilitando mayores cotas de autonomía.
"Artículo 5. Condición de andaluz o andaluza.
1. A los efectos del presente Estatuto, gozan de la condición política de andaluces o andaluzas los ciudadanos españoles que, de acuerdo con las leyes generales del Estado, tengan vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de Andalucía."
Posibilidad de nueva barrera para el acceso a la ciudadanía de las personas migrantes, que no sólo tienen que conseguir ser "españoles", sino también "andaluces".
"Artículo 157. Principios y objetivos básicos.
1. La libertad de empresa, la economía social de mercado, la iniciativa pública, la planificación y el fomento de la actividad económica constituyen el fundamento de la actuación de los poderes públicos de la Comunidad Autónoma de Andalucía en el ámbito económico."
Consagración de los valores neoliberales, pero con disimulo: ver eufemismo "economía ¿social? de mercado".
"Artículo 162. Sector financiero.
1. Los poderes públicos andaluces contribuirán al fortalecimiento del sector financiero andaluz y propiciarán su participación en los planes estratégicos de la economía."
Confirmación de las sospechas que levanta el artículo anterior.
"Artículo 231. Participación en la voluntad del Estado.
1. La Comunidad Autónoma participa en la formación de la posición del Estado ante la Unión Europea en los asuntos relativos a las competencias o a los intereses de Andalucía, en los términos que establecen el presente Estatuto y la legislación sobre la materia."
Participar no es decidir. El Estatut de Catalunya, por ejemplo, sí establece que la posición de la Generalitat es determinante y tiene que ser consultada.
En general, establece una gran cantidad de competencias para la Comunidad Autónoma, pero, siguiendo con la comparación, muchas menos de las que va a tener Catalunya.
El Estatuto andaluz no dice nada acerca del desmantelamiento de las bases militares estadounidenses en Morón y Rota ni, en su defecto, establece las compensaciones económicas a que estas comarcas andaluzas tienen derecho por su contribución al soporte de estas cargas.
Análisis de las opciones de votoVotar SÍ
Es apoyar una serie de principios muy positivos que pueden ser utilizados como base legal por las luchas sociales. Es renovar el anterior Estatuto, que probablemente ha quedado obsoleto ante los rápidos cambios de los últimos 25 años. Puede ser utilizado por los partidos que lo promueven: el PSOE lo verá como una aprobación de su gestión autonómica (para Chaves será fortalecer su presidencia y para Zapatero un paso más de su "España plural"), IU también lo valorará como un triunfo político y PP ha declarado repetidamente que votar sí a este Estatuto es votar no al de Catalunya.
Votar NO
Es rechazar los principios recogidos porque podrían haber sido formulados mejor, o se podría haber ido más allá. Es oponerse al modelo neoliberal, a la democracia representativa y a los partidos que la promueven. Puede ser ponerse del lado de los partidos y grupos que se oponen, tan dispares como: PA, CUT-BAI, Jaleo, SOC o Falange.
NO votar
Puede ser (o interpretarse como) un no-voto de despreocupación y dejadez o un no-voto consciente, como queja porque no se ha contado con los actores sociales implicados a la hora de redactarlo o porque no se nos ha explicado, por ejemplo.
* Testimonio de un migrante sobre su viaje en patera http://madiaq.indymedia.org/news/2004/06/8042.php (June 25)
archivo .ogg de audio: http://images.indymedia.org/imc/estrecho/testimonio_patera.ogg
* 2/ comunicado APDHA:
¡SIGUE EL GENOCIDIO DE INMIGRANTES EN EL ESTRECHO!
La Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía quiere volver a lamentar la muerte de cinco personas al intentar desembarcar en nuestras costas. Y quiere expresar la solidaridad con los familiares de las víctimas y con los propios inmigrantes que lograron salvar sus vidas.
La Apdha ha expresado reiteradamente su oposición a la actual política de control de fronteras y a la legislación que la ampara. En especial ha manifestado su oposición al SIVE, su inoperancia, sus puntos débiles, su coste y su inutilidad ya que en la practica no consigue frenar ni evitar una realidad estructural e inevitable como es la inmigración. Las consecuencias del SIVE también están a la vista tras dos años de funcionamiento: desvío de los flujos migratorios, mayor papel de las redes clandestinas e incluso de las mafias, búsqueda de nuevos métodos, mas caros y a veces mas peligrosos, etc...
También la Apdha ha manifestado su oposición a otras de las actuaciones puestas en marcha por el Gobierno (en esto lamentablemente hay poca diferencia entre uno y otro) y que van configurando lo que se ha venido en llamar Europa Fortaleza.
Así hemos rechazado de plano el intento de convertir a los Estados limítrofes con España en Estados “Tapón” de la Unión Europea. Entre otros, los acuerdos de readmisión firmados con determinados países, especialmente los que afectan a los menores. De la misma forma la aplicación de la práctica de los vuelos “charters” para la devolución de inmigrantes que suponen una auténtica humillación. O el apoyo y presión sobre Marruecos para la construcción de campos de concentración en su territorio para “acoger” a los inmigrantes repatriados o la financiación de la policía marroquí y de las expulsiones desde Marruecos hacia terceros países.
Todo ello supone una escalada de corte policial en el control de las migraciones, que lejos de ofrecer vías legales a los flujos migratorios, convierte el derecho humano a la emigración en un calvario, en una fuente de enormes penalidades, en un fortalecimiento de las redes clandestinas y las mafias y, muchas veces como ahora en Tarifa, la muerte para muchas personas.
Por parte de la Apdha se pretende aunar esfuerzos contra esta política cuyo único norte es su carácter policial de control y rechazo. Y ello es necesario hacerlo tanto a nivel estatal como a nivel de la Unión Europea, donde son cada vez mas las entidades sociales que se oponen a la Europa Fortaleza.
* 3/enlaces a noticias publicadas en indy estrecho y canarias desde junio hasta la fecha: